АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛКА БАЛАКИРЕВО
АЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От 26.01.2017	                                               № 36	
О мерах по реализации решения
Совета народных депутатов поселка
 Балакирево от 08.12.2016 №35
« Об утверждении бюджета муниципального 
образования  городское  поселение поселок Балакирево
 на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

         В соответствии с решением Совета народных депутатов поселка Балакирево от 08.12.2016 года № 35 « Об утверждении бюджета муниципального образования городское поселение поселок Балакирево на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»,

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1. Принять к исполнению   бюджет муниципального образования городское поселение поселок Балакирево (далее бюджет поселка) на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

2. Утвердить план по мобилизации налоговых и неналоговых доходов в   бюджет  поселка Балакирево на 2017 год согласно приложению.

3. Главные администраторы доходов бюджета поселка, исполняют бюджетные полномочия в соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Органам исполнительной власти городского поселения поселок Балакирево, выполняющим функции главных администраторов (администраторов) доходов   бюджета поселка: 
- обеспечить выполнение плана по мобилизации налоговых и неналоговых доходов в  бюджет поселка, утвержденного приложением  к настоящему постановлению, и представлять до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в  финансовый отдел администрации поселка отчет о выполнении установленного плана (с указанием причин отклонения от плановых показателей);
- принять меры по снижению задолженности по платежам в бюджет поселка по администрируемым доходам;
- осуществлять постоянную работу по уточнению платежей, относимых Управлением Федерального казначейства по Владимирской области на невыясненные поступления.

5. Администрации поселка Балакирево:
- установить контроль за выполнением основных показателей социально-экономического развития городского поселения, прогнозируемого объема и полнотой поступления в бюджет поселка налога на доходы физических лиц;
- принять действенные меры к более полной мобилизации налоговых и неналоговых доходов в бюджет поселка;
- продолжить работу по снижению задолженности путем проведения индивидуальной работы с налогоплательщиками, через созданную при администрации поселения комиссию по контролю за своевременностью и полнотой перечисления денежных средств в бюджет и внебюджетные фонды;
- активизировать работу по легализации трудовых отношений работников. Обеспечить реализацию мероприятий, направленных на выполнение «дорожной карты» по обеспечению роста собираемости налога на доходы физических лиц на территории Владимирской области, утвержденной распоряжением администрации Владимирской области от 28.07.2016 № 378-р. Информацию о проделанной работе доводить ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом до финансового управления администрации района.  

6. Рекомендовать Межрайонной инспекции  Федеральной налоговой службы России № 9  по Владимирской области представлять в администрацию поселка Балакирево:
а) информацию, предусмотренную постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2004 года № 410 «О порядке взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов» - ежемесячно  в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным. 

7. Установить бюджетным учреждениям срок для возврата в бюджет поселка средств в объеме остатков субсидий , предоставляемых им в 2016 году на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с не достижением установленных муниципальным заданием показателей объема, - не позднее 01 апреля 2017 года.

8. Главным распорядителям средств бюджета поселка, осуществляющим предоставление из местного бюджета субсидий юридическим лицам( за исключением государственных (муниципальных)учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также  физическим лицам -производителям товаров, работ, услуг, до 01 июня 2017 года привести нормативные правовые акты поселка, определяющие порядки предоставления субсидий, в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 года № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным(муниципальным)учреждениям),индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг».
9. При осуществлении бюджетных инвестиций в объекты  муниципальной собственности и софинансировании объектов капитального строительства муниципальной собственности получателям средств бюджета поселка:
а) представлять в финансовый отдел администрации поселка заявки:
- на предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности - в соответствии с условиями муниципальных контрактов и при наличии и на основании документов, подтверждающих выполнение работ и оказание услуг;
б) принять меры к сокращению незавершенных вложений в имущество подведомственных муниципальных учреждений, обеспечить разработку соответствующих плановых мероприятий, предусматривающих реализацию или передачу в муниципальную собственность таких объектов;
в) не предлагать к включению в перечень объектов капитального строительства муниципальной собственности, софинансируемых из бюджета поселка, объектов, не имеющих проектно-сметной документации, положительного заключения экспертизы и подтверждения финансирования из местных бюджетов;
г) ежемесячно не позднее 3 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в  финансовый отдел администрации поселка Балакирево информацию об исполнении бюджетных инвестиций в разрезе муниципальных заказчиков и объектов с указанием введенных объектов за отчетный период и пояснительной запиской.

         10. Перечисление из бюджета поселка районному бюджету иных межбюджетных трансфертов в соответствии с заключенными соглашениями,  имеющих целевое назначение, осуществляется с учетом следующих положений:
а) перечисление иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, осуществляется в соответствии с заявками районного бюджета, представленными по форме и в сроки, которые установлены администрацией поселка Балакирево, а также соглашениями, устанавливающими порядок предоставления межбюджетных трансфертов. В заявке указываются необходимый объем средств и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования в целях исполнения соответствующего расходного обязательства;
б) перечисление иных межбюджетных трансфертов на софинансирование полномочий районного бюджета осуществляется  финансовым отделом администрации поселка Балакирево:
-при наличии в районном бюджете объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствии с требованиями, установленными для предоставления указанных средств;
- при наличии документов, подтверждающих факт оплаты за счет средств районного бюджета, в доле, соответствующей условиям софинансирования, если иное не предусмотрено соответствующими нормативными правовыми актами поселка Балакирево, а также соглашениями, устанавливающими порядок предоставления межбюджетных трансфертов.
         11. Предложения получателей средств бюджета поселка по увеличению бюджетных ассигнований на принятие новых расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств при отсутствии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет поселка и (или) сокращению бюджетных ассигнований по отдельным направлениям расходов местного бюджета не рассматриваются.
12. Установить, что индексация оплаты труда работников муниципальных учреждений,  обеспечиваемая за счет средств бюджета поселка (за исключением отдельных категорий работников учреждений образования, культуры в соответствии с Указами Президента Российской Федерации  2012 года), производится в размере и сроки, устанавливаемые соответственно  Правительством Российской Федерации в отношении работников федеральных государственных учреждений, постановлением администрации   Владимирской области в отношении работников областных государственных учреждений и постановлением администрации поселка в отношении работников муниципальных учреждений.
13. Финансовому отделу администрации поселка Балакирево:
а) направлять в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 9 по Владимирской области информацию об установленных Советом народных депутатов поселка Балакирево налоговых льготах по категориям налогоплательщиков (по мере принятия);
б) вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета поселка в соответствии со статьей 217и 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации в рамках установленных полномочий, а также на основании статьи 10 решения Совета народных депутатов поселка от  08.12.2016 № 35 « Об утверждении бюджета муниципального образования городское поселение поселок Балакирево на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»;
в) осуществлять финансирование расходов из бюджета  поселка в 2017 году и  плановом периоде 2018 и 2019 годов:
- в соответствии с кассовым планом в пределах доведенных  до  главных распорядителей средств   бюджета поселка бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств;
-согласно представленным главными распорядителями средств бюджета поселка заявкам в установленном порядке;
-  в первоочередном порядке из бюджета поселка в 2017 году финансируются  расходы по оплате труда с начислениями, социальному обеспечению отдельных категорий граждан, оплате коммунальных услуг и услуг связи  муниципальных  бюджетных учреждений поселения, обслуживанию и погашению муниципального долга поселения, а также на осуществление переданных  муниципальных полномочий , согласно заключенных соглашений;
- по мере фактического поступления доходов в бюджет   поселения;
       г) анализировать  поступление налоговых и неналоговых поступлений в доходы  бюджета и вносить предложения Главе администрации на уменьшение доходов и расходов в случае невыполнения доходов; 
       д) разработать для утверждения до 01 мая  2017 года программу оптимизации расходов  поселка Балакирево на 2017-2019 годы, включающую мероприятия по оптимизации расходов на содержание муниципальных учреждений и расходов на управление, в том числе установление запрета на увеличение численности муниципальных служащих и работников бюджетной сферы;
е) обеспечить проведение и опубликование в сети Интернет на официальном сайте администрации поселка в пределах информационного ресурса результатов следующих мониторингов:
- ежегодно - качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета поселка;
- ежеквартально – соблюдения нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления администрации поселка Балакирево;      
        е) до 20 числа месяца,  следующего за отчетным кварталом  направлять отчет об исполнении  бюджета поселка  для сведения Главе администрации;
        ж) в сроки, установленные Департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области, направлять решение об утверждении бюджета поселка в Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области, а также  представлять сведения о внесенных в него изменениях;
        з)  в срок до 01 июля произвести оценку бюджетной и социальной эффективности установленных налоговых льгот по местным налогам и составить аналитическую записку.
         и) предоставлять в финансовое управление администрации района реестры расходных обязательств в установленные сроки.
         14. Муниципальному казенному учреждению «Дирекция жизнеобеспечения населения» поселка Балакирево:
- осуществлять контроль за выполнением прогнозируемого объема и полнотой поступления в  бюджет поселка доходов от использования имущества, находящегося в государственной и  муниципальной собственности, доходов от продажи материальных и нематериальных активов и прочих доходов, администрируемых комитетом по управлению муниципальным имуществом; 
- обеспечить реализацию «дорожных карт» по увеличению налогового потенциала, разработанных межведомственной рабочей группой по координации мероприятий по повышению роли местных налогов в формировании бюджетов муниципальных образований, созданной постановлением Губернатора Владимирской области от 31.12.2013 № 1573;
- организовать работу и проводить необходимые мероприятия, направленные на выявление вновь возведенных (реконструированных) объектов недвижимости, не поставленных на кадастровый и налоговый учет. 
         Отчеты о проделанной работе и ее результатах ежеквартально предоставлять в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, в адрес финансового управления администрации района и Департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области.

         15. Главным распорядителям и получателям  средств  бюджета поселка:
       а)  до 01 марта 2017 года привести муниципальные программы поселка Балакирево в соответствие с решением Совета народных депутатов поселка Балакирево о бюджете поселка;
       б) не допускать образования просроченной кредиторской задолженности по принятым бюджетным обязательствам, а также принимать меры по недопущению образования у бюджетных и автономных учреждений просроченной кредиторской задолженности, превышающей предельно допустимые значения, установленные органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя;
в) ежемесячно в срок не позднее 10 числа месяца следующего за отчетным представлять в финансовый отдел администрации поселка информацию о сложившейся экономии по торгам;
г) обеспечить соответствие обоснований бюджетных ассигнований расходам бюджета поселка, предусмотренным решением Совета народных депутатов «Об утверждении бюджета муниципального образования городского поселения поселок Балакирево на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», и формирование муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)  до 01 февраля 2017 года;	
д) представлять в финансовый отдел администрации поселка:
- заявки на финансирование расходов из  бюджета поселка  не позднее, чем за 5 дней до календарного срока кассовых выплат по ним.
- информацию о выполнении плана мероприятий («дорожной карты») в части повышения оплаты труда работников бюджетной сферы поселка Балакирево ( с учетом муниципальных учреждений) в соответствии с указами Президента Российской Федерации ежемесячно в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным;
- отчеты о выполнении муниципального задания (задания) по предоставлению муниципальных услуг (выполнению  работ) за 2016 год  до 20 февраля 2017 года ,  в 2017 году  - до 15 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, с оценкой его исполнения и заключениями о фактическом исполнении муниципального задания (задания). Предварительный отчет за 2017 год предоставляется до 15 декабря 2017 года.
- ежемесячно и ежеквартально в сроки, установленные для соответствующей отчетности, отчеты по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации и департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области, финансовым управлением администрации района;
е) уведомлять ответственных исполнителей муниципальных программ поселка Балакирево при внесении в установленном  порядке изменений в сводную бюджетную роспись  бюджета поселка, предусматривающих уточнение объемов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ поселка Балакирево в срок не позднее 10 рабочих дней с даты внесения таких изменений;
ж) ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным поселка Балакирево информацию о ходе выполнения мероприятий согласно установленным постановлением администрации поселка Балакирево от 11.02.2016 №26 «Об утверждении плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов городского поселений поселок Балакирево», критериям оценки результатов и их значений;
з) обеспечить контроль за своевременным поступлением и отражением в учете нефинансовых активов:
- полученных муниципальными учреждениями поселка  в муниципальную собственность за счет средств областного бюджета и осуществлять сверку данного имущества в денежном и натуральном выражении с соответствующими отраслевыми областными органами исполнительной власти в срок до сдачи годового отчета за 2016 год в финансовое управление администрации Александровского района Владимирской  области;
и) в срок до 1 февраля 2017 года разработать порядки расходования  средств из бюджета поселка, предусмотренных  на реализацию муниципальных программ;
к) обеспечить своевременное размещение на официальных сайтах в сети Интернет информацию о муниципальных программах поселка  и фактически достигнутых в ходе их реализации результатов;
л) обеспечить контроль за своевременным размещением муниципальными учреждениями на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru:
-информации (с учетом актуализации) о муниципальном задании на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);
-планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных учреждений;
-отчетов о результатах деятельности и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества.
   16. Муниципальному бюджетному культурно-досуговому  учреждению  Дом культуры «Юность»:
- обеспечить достижение целевых показателей уровня средней заработной платы отдельных категорий работников сферы культуры в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597  и от 01 июня 2012 года № 761 и показателей оптимизации сети муниципальных организаций в соответствии с «дорожной картой».
Информация о проделанной работе направляется ежеквартально до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом в финансовый отдел администрации поселка.

          17. Установить, что получатели средств бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов)  о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов вправе  предусматривать  авансовые платежи:
а) вправе  предусматривать  авансовые платежи с последующей оплатой денежных обязательств в следующих случаях:
- по договорам (муниципальным контрактам) на оплату услуг почтовой   связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, об участии в семинарах и совещаниях, о проведении государственной экспертизы проектной документации, проведении районных и областных олимпиад школьников,  на приобретение материалов и оборудования для ликвидации возможных аварийных ситуаций в муниципальных казенных и бюджетных учреждениях и на объектах теплоэнергоснабжения, находящихся на территории поселка,   по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, на оплату бланочной продукции и приобретение аттестатов, свидетельств, дипломов - до 100 процентов;
- по заявкам на получение наличных денег  - на приобретение горюче-смазочных материалов, на оплату услуг почтовой связи-до 100 процентов;
-по остальным договорам  (муниципальным контрактам), если иное не предусмотрено законодательством  Российской Федерации , нормативными правовыми актами Владимирской области и Александровского района, поселка Балакирево- не более 30 процентов;
 б) обязаны производить оплату банковских услуг по выплате денежных средств гражданам в рамках обеспечения мер социальной поддержки, осуществляемых за счет средств федерального, областного и районного бюджетов, в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области, Александровского района и поселка Балакирево, на основании договоров, заключенных с финансово-кредитными учреждениями Российской Федерации, расположенными на территории Александровского района и выбранными гражданами для зачисления денежных средств;
в) обязаны не  допускать  просроченной кредиторской задолженности по принятым денежным обязательствам.  
г) обязаны не допускать  с 01 декабря 2017 года  принятие бюджетных обязательств на 2017 год возникающих из муниципальных контрактов на выполнение работ (оказание услуг) по которым осуществляется более одного месяца.

18. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

         19. Постановление вступает в силу со дня подписания, распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2017 года и  подлежит официальному опубликованию.

Глава администрации                                                                                И.В.Павлов
Приложение
                                                                                                к постановлению администрации 
	От 26.01.2017 № 36
П Л А Н
по мобилизации налоговых и неналоговых доходов 
бюджет поселка Балакирево на 2017 год
тыс. рублей
№ 
п/п	Наименование главного администратора и 
наименование доходов	Объем поступлений на 2017 год	

1	МИФНС России № 9 по Владимирской области	22789,9	
1.1	Налог на доходы физических лиц	8989,2	
	Налог на имущество физических лиц	455,2	
	Земельный налог с организаций	11826,0	
	Земельный налог с физических лиц	1519,5	
2	Администрация поселка Балакирево Александровского района Владимирской области	3469,1
	
2.1	Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков	2013,1	
2.2	Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений	63,0	
2.3	Государственная пошлина за совершение нотариальных действий должностными лицами органов самоуправления уполномоченных в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий бюджетами поселений	12,0	
2.4	Прочие доходы от использования имущества и прав, находящегося в  собственности поселений ( за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных)	552,0	
2.5	Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении поселений и созданных ими учреждений ( за исключением имущества муниципальных автономных учреждений)	829,0	
3	Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства	881,0	
3.1	Доходы от уплаты акцизов на дизельное топливо, подлежащие распределению между  бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами с учетом установленных дифферренцированных нормативов отчислений в местные бюджеты	315,0	
3.2	Доходы от уплаты акцизов на моторные масла для дизельных и (или)  карбюраторных (инжекторных) двигателей, подлежащие распределению между  бюджеты субъектов Российской Федерации и местными бюджетами с учетом установленных дифферренцированных нормативов отчислений в местные бюджеты	5,0	
3.3	Доходы от уплаты акцизов на автомобильный бензин, подлежащие распределению между  бюджеты субъектов Российской Федерации и местными бюджетами с учетом установленных дифферренцированных нормативов отчислений в местные бюджеты	539,0	
3.4	Доходы от уплаты акцизов на прямогонный бензин,  подлежащие распределению между  бюджеты субъектов Российской Федерации и местными бюджетами с учетом установленных дифферренцированных нормативов отчислений в местные бюджеты	22,0	
	ИТОГО НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ 	27140,0