АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛКА БАЛАКИРЕВО
АЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От 24.01.2019	                                               № 19	
О мерах по реализации решения
Совета народных депутатов поселка
 Балакирево от 06.12.2018 №35
« Об утверждении бюджета муниципального 
образования  городское  поселение поселок Балакирево
 на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»

         В соответствии с решением Совета народных депутатов поселка Балакирево от 06.12.2018 года № 35 « Об утверждении бюджета муниципального образования городское поселение поселок Балакирево на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»,

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Принять к исполнению   бюджет муниципального образования городское поселение поселок Балакирево (далее бюджет поселка) на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.
     2.   Установить, что получатели средств бюджета поселка при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределах доведенных им в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов:
а) вправе предусматривать авансовые платежи с последующей оплатой денежных обязательств в следующих случаях:
- по договорам (муниципальным контрактам) на оплату услуг почтовой связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, об участии в семинарах и совещаниях, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда пригородным транспортом, о проведении государственной экспертизы проектной документации, на приобретение материалов и оборудования для ликвидации возможных аварийных ситуаций в казенных учреждениях и на объектах теплоэнергоснабжения, находящиеся на территории поселка, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, на оплату бланочной продукции - до 100 процентов;
-	 по заявкам на получение наличных денег на приобретение горюче-смазочных материалов, на оплату услуг почтовой связи - до 100 процентов;
-	 по остальным договорам (муниципальным контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Владимирской области, Александровского района, поселка Балакирево - не более 30 процентов;
б) обязаны производить оплату банковских услуг по выплате денежных средств гражданам в рамках обеспечения мер социальной поддержки, осуществляемых за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами  Владимирской области, Александровского района и поселка Балакирево, на основании договоров, заключенных с финансово -  кредитными учреждениями Российской Федерации, расположенными на территории Александровского района и поселка Балакирево и выбранными гражданами для зачисления денежных средств;
в) обязаны не допускать с 01 декабря 2019 года принятия бюджетных обязательств на 2019 год, возникающих из муниципальных контрактов, выполнение работ (оказание услуг), по которым осуществляется более одного месяца;
г) обязаны не допускать просроченной кредиторской задолженности по принятым денежным обязательствам.
	     3. Установить, что в случае изменения функций и полномочий получателей бюджетных средств в связи с передачей полномочий муниципального  заказчика между получателями заключаются соглашения, предусматривающие:
-	 перечень передаваемых функций и полномочий с указанием объектов капитального строительства, реконструкции;
-	 объем передаваемых бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на реализацию расходных обязательств;
-	 обязательства сторон по достижению значений показателей результативности использования бюджетных средств;
-	 обязательства по соблюдению графика проектирования, строительства (реконструкции) или приобретения объектов в пределах установленной стоимости, обеспечению ввода объектов в эксплуатацию;
-	 ответственность сторон за недостижение значений показателей результативности, соблюдение графиков и сроков ввода объекта в эксплуатации.
       4. Главным распорядителям и получателям  средств  бюджета поселка:
	В рамках реализации  соглашения  администрации Александровского района с администрацией поселка Балакирево  о предоставлении в 2019 году дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из районного бюджета включаются обязательства поселка Балакирево:
      4.1. В части снижения уровня дотационности и роста, налоговых и неналоговых доходов бюджета городского поселения:
а) проведение до 01 июля 2019 года оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставленных органами местного самоуправления в соответствии с подходами, разработанными Министерством финансов Российской Федерации;
б) представление до 10 июля 2019 года в финансовое управление администрации района результатов оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставленных органами местного самоуправления;
в) внесение изменений по согласованию с финансовым управлением администрации района до 10 августа 2019 года в план по устранению неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам);
г) обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов по итогам исполнения за 2019 год бюджета городского поселения по сравнению с уровнем исполнения 2018 года (в процентах).
     4.2. В части бюджетной консолидации:
а) обеспечение исполнения принятых обязательств по достижению целевых показателей повышения оплаты труда работников бюджетной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации;
б) неустановление с 2019 года новых расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления;
в) внесение изменений до 1 апреля 2019 года в программу оптимизации расходов бюджета муниципального образования на 2018-2020 годы, включающих мероприятия по оптимизации расходов на содержание бюджетной сети и расходов на управление, а также численности работников бюджетной сферы в соответствии с планами мероприятий («дорожными картами») по повышению эффективности и качества услуг в отраслях социальной сферы, в том числе установление запрета на увеличение численности муниципальных служащих;
г) соблюдение нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, утвержденных постановлением Губернатора области от 01 июля 2011 года №662 «Об утверждении нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления Владимирской области и установлении общего условия предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов» и   постановления Главы Александровского района от 13.02.2012 года № 337 «Об утверждении нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления Александровского района и установлении  общего условия предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета».
 
  5. Органам исполнительной власти и муниципальным казенным учреждениям поселка Балакирево, выполняющим функции главных администраторов (администраторов) доходов  бюджета поселка: 
	а) обеспечить выполнение плана по мобилизации налоговых и неналоговых доходов в бюджет поселка, утвержденного решением Совета народных депутатов поселка Балакирево от 06.12.2018 года № 35 « Об утверждении бюджета муниципального образования городское поселение поселок Балакирево на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (далее – решение о бюджете);
	б) обеспечить снижение задолженности по платежам в бюджет поселка по администрируемым  доходам;
	в) осуществлять систематически уточнение платежей, относимых Управлением Федерального казначейства по Владимирской области на невыясненные поступления.
	
	     6. Администрации поселка Балакирево:
 а) не рассматривать предложения главных распорядителей средств бюджета поселка по увеличению бюджетных ассигнований на принятие новых расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств при отсутствии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет поселка и (или) сокращению бюджетных ассигнований по отдельным направлениям расходов бюджета поселка;
	б)  не допускать увеличения штатной численности муниципальных служащих, структурных подразделений администрации поселка. Исполнять дополнительно возложенные функции и полномочия на основе перераспределения штатной численности муниципальных служащих между курируемыми органами и структурными подразделениями администрации района с обоснованием состава и содержания работ по нормированию труда, рассчитанного на основании приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.09.2013 № 504;  
	в) осуществлять контроль за выполнением  показателей социально-экономического развития поселка, влияющих на доходы местного бюджета, прогнозируемого объема и полнотой поступления в  бюджет поселка налога на доходы физических лиц,  имущественных налогов;
	г) принять действенные меры к более  полной мобилизации и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет поселка, продолжить  работу по снижению задолженности путем  проведения индивидуальной работы с налогоплательщиками через созданную при администрации поселка комиссию по контролю за своевременностью и полнотой перечисления денежных средств в бюджет и внебюджетные фонды;
	д) организовать работу по легализации трудовых отношений работников. Обеспечить реализацию мероприятий, направленных на выполнение «дорожной карты» по обеспечению роста собираемости налога на доходы физических лиц на территории Владимирской области, утвержденной распоряжением администрации Владимирской области от 28.07.2016 № 378-р.  Информацию о проделанной работе доводить ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом до главы администрации поселка Балакирево и финансового управления администрации района;
	е) осуществлять контроль за объемами поступлений в бюджет поселка межбюджетных трансфертов из вышестоящих бюджетов;
	ж) осуществлять контроль за исполнением принятых обязательств по достижению целевых показателей  повышения  оплаты труда работников бюджетной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации.
      7. Директору МКУ «ДЖН» поселка Балакирево: 
- осуществлять контроль за выполнением прогнозируемого объема и полнотой поступления в бюджет поселка доходов от использования имущества, находящегося в государственной и  муниципальной собственности, доходов от продажи материальных и нематериальных активов и прочих доходов, администрируемых администрацией поселка Балакирево; 
- обеспечить реализацию «дорожных карт» по увеличению налогового потенциала, разработанных межведомственной рабочей группой по координации мероприятий по повышению роли местных налогов в формировании бюджетов муниципальных образований, созданной постановлением Губернатора Владимирской области от 31.12.2013 № 1573.
- организовать работу и проводить необходимые мероприятия, направленные на выявление вновь возведенных (реконструированных) объектов недвижимости, не поставленных на кадастровый и налоговый учет. Информацию о проделанной работе и ее итогах ежеквартально  до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в финансовое управление администрации района.

	     8. Органам исполнительной власти поселка, муниципальным казенным учреждениям осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении учреждений, обеспечить включение учреждениями при заключении ими договоров (контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг условий об авансовых платежах в объеме, не превышающем предельные размеры выплат авансовых платежей, установленных в соответствии с пунктом 2 настоящего постановления.
	 
	     9.Главным распорядителям средств  бюджета поселка:
а) обеспечить исполнение в первоочередном порядке принятых обязательств по достижению целевых показателей повышения оплаты труда работников бюджетной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации;
б) не допускать образования просроченной кредиторской задолженности по  подведомственным муниципальным  учреждениям, по принятым обязательствам;
в) привести муниципальные  программы поселка в соответствие с решением о бюджете до 01 апреля 2019 года; 
г) обеспечить своевременное размещение на официальном сайте в сети Интернет по адресу: www.bus.gov.ru  информации, предусмотренной частью 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996, № 7-ФЗ;
	 д) представлять в Департамент культуры администрации Владимирской области  и финансовое управление администрации Александровского района:
	- информацию о выполнении плана мероприятий («дорожной карты») в части повышения оплаты труда работников бюджетной сферы поселка Балакирево 
	( с учетом муниципальных учреждений) в соответствии с указами Президента Российской Федерации ежемесячно в срок до 03  числа месяца, следующего за отчетным;
	ж) обеспечить заключение с главными распорядителями средств областного бюджета соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета  администрации поселка Балакирево в системе «Электронный бюджет» до 15 февраля 2019 года.
	з) принимать участие в реализации мероприятий государственных программ Владимирской области и муниципальных программ Александровского района при наличии реальных источников финансирования из местных бюджетов;
	и) в пределах лимитов бюджетных обязательств  на 2019-2021 годы обеспечить контроль за своевременным заключением подведомственными муниципальными учреждениями договоров( контрактов) на поставки  товаров, выполнение работ , оказание услуг для муниципальных нужд  поселка, исполнение которых осуществляется за счет бюджета поселка, а также равномерным исполнением в течение года бюджетных обязательств.
	     10.Финансовому отделу администрации поселка Балакирево:
а) осуществлять финансовое обеспечение расходов из бюджета поселка в 2019 году и в плановом периоде 2020 и 2021 годов в соответствии с кассовым планом в пределах  доведенных до главных распорядителей средств бюджета поселка бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств;
б) довести до главных администраторов доходов  бюджета поселка план по мобилизации доходов в бюджет поселка на 2019 год в соответствии с решением о бюджете;
г) вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета поселка  в соответствии со статьей 217 и 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации в рамках установленных полномочий, а также на основании статьи 10 решения Совета народных депутатов поселка от 06.12.2018 № 35 «Об утверждении бюджета  муниципального образования городское поселение поселок Балакирево на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»;
	д) обеспечить целевое использование межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из областного  и районного бюджетов;
ж) обеспечить ежемесячное и ежеквартальное представление отчетов об исполнении бюджетов в  финансовое управление администрации Александровского района в сроки, установленные для месячной и квартальной бюджетной отчетности;
з) представлять в финансовое управление администрации Александровского района  решения о принятии бюджетов муниципальных образований на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов и о внесении в них изменений в недельный срок после их утверждения представительными органами поселка Балакирево, а также реестры расходных обязательств в установленные финансовым управлением администрации Александровского района сроки.
	
     11. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
     
      12. Постановление вступает в силу со дня подписания, распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2019 года и  подлежит официальному опубликованию.

Глава администрации                                                                       И.В.Павлов