Приложение 
к постановлению 
администрации пос. Балакирево 
от 17.04.2012 № 49

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОСТУПА
К СПРАВОЧНО-ПОИСКОВОМУ АППАРАТУ БИБЛИОТЕК, БАЗАМ ДАННЫХ» МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО 
КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДОМ КУЛЬТУРЫ «ЮНОСТЬ» 
БИБЛИОТЕКИ СЕМЕЙНОГО ЧТЕНИЯ ПОСЕЛКА БАЛАКИРЕВО
(в редакции постановления от 26.11.2013 № 215, от 25.02.2016 № 36)

I. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных» (далее - административный регламент) муниципального бюджетного культурно-досугового учреждения Дом культуры «Юность» библиотеки семейного чтения поселка Балакирево (далее – библиотека) разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных" (далее - муниципальная услуга) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), а также порядок взаимодействия между участниками предоставления муниципальных услуг.
1.2. Получателями муниципальной услуги являются любые физические и юридические лица (далее - заявитель).
         1.3. Адрес места предоставления муниципальной услуги: 601630, Владимирская область, Александровский район, поселок Балакирево, ул. Больничная, д. 14.
Информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляют непосредственно должностные лица библиотеки в соответствии с графиком работы: 
Вторник - пятница - с 10.00 до 18.00 без перерыва на обед
Суббота – воскресенье – с 10.00 до 17.00 без перерыва на обед.                  
         Понедельник - выходной.                
         2-е число каждого месяца - санитарный  день                                  
        Справочный телефон библиотеки, по которому можно получить информацию о предоставлении услуги: (49244) 7-45-80. 
        1.3.1. Информирование по процедуре исполнения муниципальной услуги должностными лицами библиотеки производится:
- письменно - на основании письменного обращения;
- по телефону библиотеки;
- посредством личного обращения граждан или уполномоченных представителей;
- по электронной почте.
1.3.2. Может предоставляться следующая дополнительная информация:
- о библиографических ресурсах, базах данных библиотеки;
- об адресах интернет-сайтов департамента по культуре администрации Владимирской области, информационного портала государственных услуг Владимирской области, федеральных библиотек, предоставляющих государственные услуги;
- о библиотеке, предоставляющей муниципальные услуги.
         1.3.3. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещена на официальном сайте администрации поселка Балакирево по электронному адресу: www.balakirevo33.ru. Адрес электронной почты: balakirevoadm@mail.ru.

II. Стандарт
предоставления муниципальной услуги

2.1 Наименование муниципальной услуги – «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных».
2.2. Органом, ответственным за исполнение муниципальной услуги, и непосредственным исполнителем является библиотека.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является доступ к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных или дается мотивированный ответ о невозможности ее выполнения.
2.3.1. Информация о библиографических ресурсах библиотек предоставляется заявителю в виде электронного документа - библиографической записи, содержащей следующие сведения (при наличии их у издания):
автор;
заглавие;
год издания;
место издания;
ISBN - уникальный номер книжного издания;
издательство;
объем документа (в страницах или мегабайтах);
местонахождение документа (в виде краткого названия библиотеки - держателя информации).
2.3.2. Доступ к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных предоставляется посредством рабочих мест, оборудованных информационно-коммуникационной техникой библиотеки.
2.4. Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 № 230-ФЗ;
- Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле»;
- Стратегией развития информационного общества Российской Федерации от 07.02.2008 № Пр-212;
- постановлением Губернатора Владимирской области от 04.06.2010 N 663 "О реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р";
- постановлением Губернатора Владимирской области от 10.08.2010 N 904 "Об утверждении Плана мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства во Владимирской области на 2010 - 2012 годы", а также другими действующими нормативными актами.
2.5. Для получения муниципальной услуги в здании учреждения предоставляются документы:
- заявление пользователя;
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- для несовершеннолетних - документ, удостоверяющий личность их законных представителей.
Перечень оснований для отказа в приеме документов:
- отсутствие полного перечня документов;
- невозможность прочтения документов.
В случае, если указанные причины в последующем были устранены, заявитель вправе вновь обратиться за предоставлением услуги.
2.6. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги при личном обращении заявителя в учреждение - технические неполадки сети и серверного оборудования, отсутствие информации.
2.7. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
(п. 2.7. в редакции постановления от 26.11.2013 № 215)
2.8. Муниципальная услуга и информация о ней предоставляются бесплатно.
2.9. Библиотека ведет статистику предоставления муниципальной услуги через системы статистического учета посещаемости сайта Государственного учреждения культуры Владимирской области «Владимирская областная универсальная научная библиотека им. М. Горького» (далее - ВОУНБ) www.library.vladimir.ru в сети Интернет и через учет заявлений на предоставление услуги.
2.10. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, иметь комфортные условия для заявителей и оптимальные условия для работы специалистов.
2.10.1. Места приема (ожидания приема) граждан оборудуются столами, стульями, канцелярскими принадлежностями, информационными материалами.
2.10.2. Рабочее место специалиста обеспечивается необходимым для предоставления муниципальной услуги оборудованием, канцелярскими принадлежностями.
2.10.3. Вход в здание оформлен вывеской с названием учреждения.
2.10.4. В удобном для заявителя месте располагается информационный стенд, содержащий сведения об учреждении, предоставляющем муниципальную услугу, его руководителе, режиме работы, номерах телефонов, электронном адресе.
2.10.5. В помещении предусматривается обеспечение условий доступности муниципальной услуги для инвалидов:
- возможность беспрепятственного входа в помещение и выхода из него,
- содействие со стороны должностных лиц инвалиду при входе в помещение и выходе из него (при необходимости),
- оборудование на прилегающих к зданию территориях мест для парковки автотранспортных средств инвалидов,
- возможность самостоятельного передвижения по помещению в целях доступа к месту предоставления услуги, а также с помощью должностных лиц, предоставляющих услуги, 
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, по территории помещения;
- разъяснение порядка предоставления услуги инвалидам с учетом ограничений их жизнедеятельности, 
- обеспечение допуска в помещение собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения,
- оказание должностными лицами инвалидам необходимой помощи, связанной с разъяснением в доступной для них форме порядка предоставления и получения услуги, оформлением необходимых для ее предоставления документов, ознакомлением инвалидов с размещением кабинетов, последовательностью действий, необходимых для получения услуги,
- обеспечение допуска сурдопереводчика,  а также иного лица, владеющего жестовым языком;
- предоставление инвалидам возможности получения муниципальной услуги в электронном виде с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- предоставление, при необходимости, услуги по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
(п. 2.10.5. введен постановление м администрации от 25.02.2016 № 36)
2.11. Показателем доступности и качества муниципальной услуги является отсутствие обоснованных жалоб на предоставление услуги, а также статистика количества посещений (обращений) как при личном обращении заявителей, так и при посещении сайта ВОУНБ в сети Интернет.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур

3.1. Основанием для начала административных действий, является обращение заявителя муниципальной услуги к специалисту в библиотеку.
3.2. Для получения муниципальной услуги при личном посещении учреждения предусмотрены следующие административные процедуры:
- регистрация получателя услуг (прием и запись заявителя в библиотеку при первом посещении);
- регистрация заявления (приложение к настоящему административному регламенту);
- консультирование получателя услуг;
- предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных.
3.2.1. Основанием для регистрации получателя услуги является личное обращение получателя в библиотеку. Регистрация получателя муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Правилами пользования библиотекой.
Регистрация предусматривает:
- предоставление заявителем документа, удостоверяющего личность, в соответствии с п. 2.5 настоящего административного регламента;
- установление наличия (отсутствия) оснований для отказа в приеме документов либо отказа в предоставлении услуги.
3.2.2. Специалист библиотеки оформляет читательский формуляр и знакомит заявителя с Правилами пользования библиотекой и другими локальными нормативными актами, регламентирующими библиотечную деятельность.
3.2.3. Время регистрации получателя муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
3.2.4. Специалист консультирует получателя услуги по доступу к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных, методике самостоятельного поиска информации.
Заявитель ставит личную подпись на читательском формуляре.
3.2.5. Время консультации получателя муниципальной услуги не должно превышать 10 минут.
3.2.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется после принятия заявления получателя услуги.
В заявлении указывается: наименование юридического лица на бланке организации; для физического лица - фамилия, имя, отчество, почтовый адрес, интересующая заявителя тема запрашиваемой информации; личная подпись заявителя и дата (приложение к настоящему административному регламенту).
3.2.7. Время регистрации заявления получателя муниципальной услуги не должно превышать 5 минут.
3.2.8. После записи в библиотеку и регистрации заявления заявитель получает право пользования компьютером библиотеки семейного чтения (с помощью специалиста библиотеки), с которого осуществляется доступ к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных.
3.3. Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных включает в себя поиск изданий по заглавию, автору, ключевому слову, теме и году издания.
3.3.1. Время поиска пользователем запрашиваемого издания составляет не более 5 минут.
Критериями принятия решений является наличие полного пакета документов, наличие запрашиваемой информации.
3.4. Автоматический сформированный ответ на запрос пользователя должен содержать следующие информационные поля: автор, заглавие, год издания, место издания, ISBN - уникальный номер книжного издания, издательство, объем документа (в страницах или мегабайтах), местонахождение документа (в виде краткого названия библиотеки - держателя информации).
3.5. Через Интернет услуга оказывается в электронном виде всем пользователям.
Для получения муниципальной услуги посредством сайтов в сети Интернет заявителю необходимо воспользоваться информационно-коммуникационной техникой и посетить сайты Государственного учреждения культуры Владимирской области «Владимирская областная универсальная научная библиотека им. М. Горького» www.library.vladimir.ru и Национальный информационно-библиотечный центр "ЛИБНЕТ" www.nilc.ru.

IV. Формы контроля
за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, осуществляется администрацией библиотеки, ответственной за организацию работы по исполнению муниципальной услуги.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения администрацией библиотеки, ответственной за организацию работы исполнения муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами библиотеки положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.3. Проверки за соблюдением последовательности по исполнению муниципальной услуги осуществляются ежеквартально. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц библиотеки.
4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Библиотеки семейного чтения
5.1. Получатель услуги может обратиться с письменной жалобой (или в форме устного личного обращения) на действия (бездействие) должностных лиц библиотеки, предоставляющих муниципальную услугу.
5.2. Действия (бездействие) и решения должностных лиц библиотеки могут быть обжалованы в досудебном порядке через направление жалобы на имя директора библиотеки по адресу: 601630, Владимирская область, Александровский район, п. Балакирево, ул. Больничная, д. 14.
Действия (бездействие) директора библиотеки могут быть обжалованы в досудебном порядке через направление жалобы на имя главы администрации поселка Балакирево.
5.3. Получатель услуги в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
- фамилию, имя, отчество;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- изложение сути жалобы;
- личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов получатель услуги прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
5.4. Директор библиотеки:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости с участием получателя услуги, направившего жалобу, или его законного представителя;
- по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов получателя услуги, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.5. Ответ на жалобу подписывается директором библиотеки. Ответ на жалобу направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
5.6. Письменная жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
В исключительных случаях срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения получателя услуги, направившего жалобу.
5.7. При получении письменной жалобы, в которой содержатся оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить получателю услуги, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.8. Если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается получателю услуги, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в жалобе получателя услуги содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с получателем услуги по данному вопросу. О данном решении уведомляется получатель услуги, направивший жалобу.

Приложение 
к Административному регламенту

                                         В Библиотеку семейного чтения
                                        ___________________________________
                                        (фамилия, имя, отчество физического
                                         лица)
                                        проживающего по адресу:
                                        ___________________________________
                                        ___________________________________
                                        (указать индекс, точный почтовый
                                        адрес заявителя)
                                        Телефон: __________

ЗАЯВЛЕНИЕ

    Прошу  предоставить  доступ  к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных.

________________                                                                                       _______________
          (подпись)                                                                                                      (дата)

                                         В Библиотеку семейного чтения
                                  __________________________________________
                                    (наименование организации, учреждения)
                                  __________________________________________
                                  (указать юридический и фактический адрес)

                                  Телефон: ______________

ЗАЯВЛЕНИЕ

    Прошу  предоставить  доступ  к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных.

Руководитель     ________________       ____________
                                (подпись)             (дата)
                       М.П.